Nowy podmiot na rynku opakowaniowym
Według założeń projektu kaucyjnego, system kaucyjny będzie organizowany i prowadzony przez podmioty reprezentujące. Będzie to nowy rodzaj podmiotów na rynku, dla których przewidziano odrębne wymagania.
Projekt kaucyjny przewiduje, że podmiot reprezentujący:
-
wykonuje wyłącznie działalność gospodarczą związaną z gospodarowaniem odpadami opakowaniowymi, w tym recyklingiem oraz przetwarzaniem końcowym tych odpadów,
-
zapewnia odbieranie opakowań i odpadów opakowaniowych z jednostek handlu detalicznego i hurtowego oraz innych punktów odbierających opakowania i odpady opakowaniowe objęte systemem kaucyjnym, bez względu na ich powierzchnię,
-
zapewnia transport opakowań do producenta oraz odpadów opakowaniowych do zakładu przetwarzania,
-
zapewnia prowadzenie ewidencji w postaci papierowej albo elektronicznej, obejmującej informacje o liczbie, pojemności i masie odebranych od podmiotów prowadzących jednostki handlu detalicznego i hurtowego oraz innych punktów odbierających opakowania i odpady opakowaniowe objętych systemem kaucyjnym w danym roku kalendarzowym, z podziałem na poszczególne jednostki i inne punkty objęte systemem kaucyjnym,
-
zapewnia rozliczenie kaucji z jednostkami handlu detalicznego i hurtowego oraz innymi punktami objętych systemem kaucyjnym, w szczególności finansowanie wypłat kaucji dla użytkownika końcowego,
-
zapewnia finansowanie kosztów zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych przez przedsiębiorcę prowadzącego jednostkę handlu detalicznego i hurtowego oraz inny punkt objęty systemem kaucyjnym (koszty finansowania ponoszą wprowadzający).
Podmiot reprezentujący będzie musiał uzyskać zezwolenie od ministra właściwego do spraw klimatu. W zezwoleniu minister będzie określał m.in.:
-
zasady pobierania i zwracania kaucji konsumentom,
-
zasady odbioru opakowań i odpadów opakowaniowych,
-
sposoby finansowania systemu kaucyjnego,
-
zasady przystępowania wprowadzających napoje w opakowaniach i wprowadzających napoje bezpośrednio do systemu kaucyjnego,
-
zasady rozliczania odpadów opakowaniowych do obowiązku uzyskania poziomów recyklingu,
-
system identyfikacji liczby rotacji, jaką w danym roku odbywa opakowanie wielokrotnego użytku, pozwalający na określenie uzyskanego poziomu selektywnego zbierania opakowań i odpadów opakowaniowych.
Podmiot reprezentujący będzie miał również obowiązki związane ze sprawozdawczością do BDO. Według projektu będzie sporządzał i składał sprawozdanie we własnym imieniu, ale także dla każdego wprowadzającego napoje w opakowaniach lub wprowadzającego napoje bezpośrednio, który przystąpił do prowadzonego przez podmiot systemu kaucyjnego.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi oraz ustawy o odpadach (UC98)
